对州政协十届一次会议第44号提案的答复
来源： 2017-12-08 14:29:37
杨育揆委员：
你提出的关于在农业龙头企业设立研发中心的提案，已交我们研究办理，经会同相关部门研究，现答复如下：
在州人民政府的领导和国家、省相关部门的大力支持下，我州农业龙头企业和企业研发机构建设得到了长足发展。据农业部门提供资料，到2016年止，全州累计培育州级以上农业龙头企业达305户，其中：国家级1户、省级61户。据林业部门提供材料，全州林业系统累计培育州级以上林业龙头企业达98户，其中：国家级3户、省级44户。据工信部门提供资料，全州累计培育认定企业技术中心63家（主要为农产品加工企业），其中有省级技术中心18家（主要是工业企业）。我局按职能主要负责院士专家工作站建设，全州已建成院士专家工作站11个，其中涉农的有7个。科技部门主导建立的院士专家工作站有工作经费和项目支持。如云南思农蔬菜种业发展有限责任公司与中国农业科学院蔬菜花卉研究所合作建立的“方智远院士工作站”，已安排下达了60万元的工作经费和180万元的项目经费。目标是结合云南多样化的生态条件，建立育种扩繁推广试验研究平台；筛选、繁殖适合云南生态条件的高产、多抗、适应性强的喜冷作物种质资源；采用常规育种和分子生物技术辅助的育种手段，开展定向育种，配制杂交组合；研究相应喜冷作物的高效繁制种技术、高产栽培技术和相应配套技术；育成喜冷作物新品种并进行产业化开发。再如云南爱尔发生物技术有限公司与中科院海洋研究所合作建立的“侯保荣院士工作站”已安排下达了60万元的工作经费和300万元的项目经费。目标是依托我省丰富的藻类种质资源和光热优势，集成现代细胞工程、提取分离、蛋白纯化等技术，优化雨生红球藻天然虾青素产业化技术；红球藻细胞工程培养生产虾青素过程优化；红球藻藻粉的产业化干燥技术和细胞破壁技术研发；天然虾青素CO2超临界提取技术与活性成分保护技术研发。今年，我局还按省科技厅的通知开展了云南省“星创天地”的申报认定工作，州级“星创天地”的认定工作也已纳入年度工作计划。
企业技术中心（研发机构）是开展技术创新、实现科技进步的基础条件，企业研发机构在对外联系高校和科研院所、集聚全社会科技资源，对内凝聚企业创新能力、持续为企业提供成熟配套的技术、工艺和新产品，带动产业技术进步和产业升级等方面具有重要作用。加强企业研发机构建设，是增强核心竞争力、促进转型升级的战略选择。是推进创新能力建设、完善区域创新体系的重要举措。是优化科技创新资源配置、促进科技经济紧密结合的有效途径，是深入实施创新驱动战略的必然要求。
企业研发机构是企业自主成立的独立或合作性质的具有一定研究开发能力的技术创新组织，包括工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站、博士后工作站、企业研究院、产业技术协同创新研究院、产业技术创新战略联盟、公共服务平台、工程研究中心、工程实验室、企业技术中心、技术创新示范企业等10类。
你提出的关于在农业龙头企业设立研发中心的提案，站位很高、立意深远，对政府科技管理工作提出了很高的新要求。尽管我州在企业技术中心（包括农业龙头企业技术中心）等创新平台建设方面取得了一些成绩，但目前还仍然还存在着支持发展的政策不配套、管理措施不完善、工作力度不强等问题，今后我们将与州级职能部门一起，共同全力推动这项工作。一是明确农林部门在申报农业龙头企业认定时将企业技术中心等技术研发机构的建立纳入认定条件之一。二是进一步明确发改、工信、科技等部门在企业技术中心等技术研发机构认定管理方面的职能，做好相关扶持和服务工作。三是发挥好科技部门综合管理科技的职能，整合资源、加强协调，在进一步调查研究的基础上，推动制定《楚雄州企业技术研发机构认定管理实施办法》，建立和完善相关管理制度，指导和扶持企业研发机构建设。就科技部门来说，从今年起就对企业研发机构的创新成果在同等条件下就优先纳入评审和推荐奖励。对产生的技术、产品和工艺申报专利的，给予优先资助并对符合条件的优先推荐和安排专利技术转化项目进行支持。对有企业研发机构的企业申报州级以上科技计划项目的，在同等条件下给予优先推荐和安排。
感谢你对全州社会发展领域科技工作的关注和关心，希望在今后的工作中多给我们提出意见建议。
楚雄州科学技术局
2017年10月19日
